10月30日，全国工商联党组副书记、副主席黄小祥出席了在汉川市召开的湖北省县级工商联建设推进会议。会议在湖北省汉川市召开，会议规模近300人。黄小祥指出，近几年来，各级工商联组织积极探索，大胆实践，大力加强县级工商联建设。湖北省工商联按照“一个设立、五个有”的工作目标，创造性地提出了组织推动、工作推动、会议推动、活动推动、文件推动、换届推动“六个推动”，创造了值得学习和借鉴的经验。黄小祥要求，各级工商联组织树立“有为才有位”思想，发挥优势，完成使命。湖北省委常委、副省长、省委统战部部长张岱梨在会上向全省发出总动员，要求各级党委、政府提高认识，高度重视，不拖延、不懈怠、不打折扣，“建台账，结硬账”，充分发挥工商联的职能优势，促进县级工商联形成“比学赶帮超”的良好工作局面，为湖北的科学发展、跨越式发展做贡献。
会议上，全国政协常委、湖北省工商联主席赵晓勇宣读了由湖北省委组织部、省委统战部、省编办、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省工商联等七个部门联合下发的《关于加强县级工商联建设的实施意见》，该意见对县级工商联工作的职能、任务、工作经费、办公条件、人员编制都提出了明确要求。这是国内首次由七个省属职能部门对工商联工作以文件形式进行规范要求。据湖北省委统战部副部长、工商联党组书记曹立明介绍：到2013年6月底前，湖北省要提前完成县级工商联“一个设立、五个有”的工作目标，即设立党组，有满足工作需要的人员编制、有保证工作正常运转的经费、有独立的办公场所、有必要的办公设备、有丰富的工作和活动内容，解决县级工商联有人办事、有条件办事的问题，并同步开展“五好”县级工商联创建。
黄小祥对湖北加强县级工商联的举措给予充分肯定。他指出，湖北省工商联创造性地提出了“六个推动”，使县级工商联建设取得了较大突破。这得益于党委、政府的高度重视，2009年湖北在全国率先出台了《关于加强县级工商联工作的意见》，在贯彻中央16号文件的《实施意见》中和2011年4月湖北省加强和改进工商联工作暨加快民营经济发展会议上，都明确提出进一步加强工商联基层组织建设，省委书记李鸿忠亲自部署要求;同时也有赖于省、市两级工商联的积极推动，对全省103个县级工商联进行了问卷调查，掌握编制、经费、办公条件等基本情况，湖北省工商联党组会和主席办公会每月研究分析一次县级工商联建设工作，及时研究解决相关问题。
黄小祥指出，加强县级工商联建设，是贯彻落实中央16号文件的重要任务，也是践行“两个健康”工作主题的重要保证。全国工商联高度重视县级工商联建设工作，继2008年召开了全国工商联组织工作会议后，今年7月份又召开了全国县级工商联建设工作座谈会。在全国工商联的指导和推动下，县级工商联建设工作呈现出良好态势。湖北省县级工商联积极围绕实施“一主三化”、“两圈一带”战略和推进“两型社会”建设，发挥工商联的独特优势，在当地经济社会发展中发挥了积极作用，为量大面广的小微企业提供服务，解决具体困难，取得了显着成绩。
黄小祥通过分析江苏省常州市武进区、湖北省汉川市、湖北省荆门市东宝区、四川省仁寿县等地的做法，阐述了县级工商联在县域经济发展、非公有制企业党建、构建和谐劳动关系、促进行业健康发展、服务基层会员企业等方面的积极作用。针对县级工商联处于联系会员、服务会员的第一线，黄小祥提出三点要求：
第一，要把加强县级工商联建设作为促进县域经济发展的内在要求。
第二，要把加强县级工商联建设作为协同参与社会管理的内在要求。在实践中，各地县级工商联积极探索协同参与社会管理的手段与途径，创造了许多值得借鉴的经验做法。这表明工商联在转型，在参与社会管理中承担了很多新的任务，这也是工商联民间性的重要体现。
第三，要把加强县级工商联建设作为夯实工商联组织基础的内在要求。
“把发挥‘三性’有机统一综合优势作为主攻方向，着力发挥县级工商联职能作用。”黄小祥对湖北省县级工商联建设工作提三点意见：
一是树立“有为才有位”的工作理念，积极争取党委、政府支持。特别是在小微企业相对集中的县域经济中，工商联要切实帮助在严峻的经济形势下生产经营存在种种困难的中小微型企业保生存、谋发展，为企业发展助力，为党委、政府分忧。
二是加强对县级工商联的工作指导。省、市两级工商联要切实增强紧迫感和责任感，把解决县级工商联建设中的突出问题纳入年度重点工作，采取有效措施，按照时间节点抓好工作落实。
三是发挥县级工商联积极性和主动性。要坚持广泛性和代表性相结合的原则，一方面抓县域经济龙头企业、行业骨干企业，另一方面抓中小微型企业，通过老会员带动新会员、“大会员”带动“小会员”、本地会员带动外来会员等办法，不断扩大会员覆盖面。
张岱梨在会议上指出，县域兴则全省兴，县域强则全省强。没有民营经济的跨越式发展，就没有全省的跨越式发展。加强县级工商联建设，是新时期工商联全面完成历史使命的重要保证，是湖北加快战略支点建设、实现富民强省目标的迫切需要，是发展壮大爱国统一战线、巩固扩大党执政的群众基础和社会基础的重要内容。要建立县级工商联建设领导责任制，形成党委领导、政府指导和支持、党委统战部门领导工商联党组和指导工商联工作、相关部门支持配合的强大合力，开创湖北县级工商联建设新局面。