4月9－10日，经省工商联推荐，得悉武汉汉川、宜昌夷陵两地的商会大厦建设及运行模式良好，值得借鉴学习。因此，经请示领导同意，我市工商联副主席和总商会多名副会长一行，到宜昌市夷陵区、武汉市汉川市考察学习商会大厦建设情况。现将具体情况报告如下。
    一、两地商会大厦建设的基本情况
    宜昌市夷陵区商会大厦是集企业办公中心、活动中心、展示中心、融资中心、商务洽谈中心以及公共服务于一体的综合性大楼。大厦楼（含裙楼和附属楼）总用地面积7936平方米，总建筑面积40244平方米（其中地上建筑面积34850平方米），建筑层数地面25层、地下一层，建筑总高度为96.11米，容积率4.39，绿地率25.3%，建筑密度46.9%，总停车位240个。商会大厦外墙装饰面积约21000平方米。从2008年4月正式筹备至今，经过发起、论证、确立、施工等阶段，大厦建设于今年全面完成，业主将于6月1日前进行内部装修。
    武汉市汉川市商会会馆位于汉川市体育路西路，征地面积40亩，总用地面积21000余平方米，总建筑面积为50186.7平方米，项目预计投资10290万元。会馆于2008年10月筹备、2010年3月正式破土。主楼按12层设计，已于2011年12月封顶，主要用于商会办公、运动健身、产品展示及会员单位设办事处，具体面积根据需要确定。会馆附楼10层，主要用于休闲娱乐、会议接待，建筑面积为10000平方米。整个会馆现正在进行内外装修，预计今年下半年能够投入使用。
    二、两地商会大厦建设的基本经验
    1、基本原则。考察发现，夷陵区建设商会大厦的基本原则是“政府出政策，企业出资金，工商联牵头，联合建设”，汉川市的基本原则是“政府支持、老板投资、市场化运作”。他们采用这样的原则和方式并不是一蹴而就的，而是在反复论证和实践基础上的经验总结。事实证明，商会大厦的建设千头万绪，只有确定好基本原则，才能为以后建设的顺利推进打下坚实的基础。
    2、基本管理。两地商会大厦建设成立了专门的日常工作机构，坚持民主决策、民主管理、专业监督和代理。机关班子成员和副会长都把建设商会大厦当作自己的事，充分利用各种场合和机会向领导进言，营造良好的外部环境。还成立业主委员会和建设委员会，分别负责民主决策和大厦建设的日常工作管理。
    3、资金管理。两地商会大厦的建设资金均在财政设立专户进行管理，请专业的会计公司进行财务管理和监督。建设资金的收取，按合同和工程进度，由大厦建设委员会办公会议确立，由工商联代发文件向全体参与联建单位收取。建设资金的支出，按合同要求，由承建施工单位申请，现场专职管理人员、监理单位和大厦建设委员主要负责人签字后，方可从财政专户支出。
    4、基本功能。一是非公企业服务中心。商会在大厦设有办事机构，为非公企业提供协调、联络、信息、科技、管理、法律、咨询、会计、审计、融资、人才交流等方面的服务。二是产品展示、商品销售。可集中展示非公企业的精品名牌产品，搭建展示民营企业集体形象和实力的平台。三是信息交流、招商引资。商会大厦是全市非公会员企业集中开展商务活动的场所，为会员企业之间、市内企业会员与客商之间搭建一个信息交流、上下游产品配套对接、招商引资的平台。四是会员培训、会议活动。工商联有宣传、贯彻党和国家的方针政策，推动企业文化建设以及帮助会员企业改进经营管理水平的任务，我们每年都组织多项培训。但苦于没有“根据地”，总是到处“打游击”，影响了培训效果和质量，而且培训成本比较高。五是商务接待，写字办公。为客商、会员企业投资兴业，异地商会老板进行交流、商务洽谈，提供稳定的办公、开会、休息、休闲场所，不必因租、购房屋而感到不方便、不安静、不安全、不经济。六是娱乐休闲、运动健身。为会员提供上档次的娱乐休闲、开展商务活动的场所，丰富他们的精神文化生活和健身活动。七是可进行民营企业及民营老板发展史的陈列。
    5、工程招投标。聘请专业的代理公司进行工程预算、标书制定、拦标价确立和合同起草。聘请专业的律师事务所审查合同文稿，主体工程、消防工程、外墙装饰等均采取公开的邀请招投标方式进行。尤其值得一提的是，夷陵区商会大厦仅以528万元的出让价取得该宗土地7041平方米的使用权，实属难得。
    6、资金来源及产权证、土地证。夷陵区由湖北稻花香集团董事长蔡宏柱（区工商联主席）发起，25家本土民营企业家集资联建，相关证件也都办到相对出资的企业和商会名下。汉川市也是组织会员捐赠、集资，按照谁投资谁受益的原则，由会员企业、在外创业的汉川老板出资认购其办公室或办事处。
    7、政府支持。夷陵区商会大厦建设的主要优惠政策，一是按净地标准给建设供地，免去该宗土地的拆迁及平整费用；二是建设用地的土地出让金除上交上级的部分外，留区部分全额返还，用于支持大厦建设；三是减免商会大厦建设相关政府性基金和行政事业性收费，包括免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费按主楼底层面积计算并给予一定比例的优惠、免收发展新型墙体材料专项基金（铝蜂窝复合板）。汉川市也是减免了商会会馆建设中的有关规费，所减免的规费视作政府对商会会馆的支持与投资。
    三、我们建设商会大厦的计划与请求
    通过考察学习，我们也认为夷陵、汉川两地的一些方式方法比较适用，结合我市实际，拟按照“市委政府支持、会员投资、工商联牵头、市场化运作”的原则建设商会大厦，具体打算如下。
    1、由工商联牵头，以此作为招商引资的投资项目，以市场化运作为导向，依靠股份制合作制共同建设麻城商会大厦。
    2、请求市委、市政府批复商业性质建设用地30亩(拟选址有两处，麻城教育局西边空地地段和工人文化宫旁的一处空地），并给予建设配套及招商引资等方面的减免优惠政策，为使该项目实施时提供一个宽松的环境。
    3、计划投资2000万元，楼高9层，占地面积约为9000平方米。初步计划一至三层：商务广场；四层：餐饮服务；五层：宾馆接待；六、七层：休闲中心；八层：商会办公；九层：会员俱乐部。另拟建健身活动场所（羽毛球馆、篮球馆、乒乓球室、台球室等）。
 

                                             市工商联副主席  付任娴

                                              二O一二年四月十二日