为了深入贯彻落实市第七次党代会精神，根据市委、市政府关于开展“喜迎十八大、争创新业绩”的活动要求，2012年2月14日－21日，市工商联（总商会）组织了以“会长走基层、察实情、听实话、明实难”为主题的调研活动。市委统战部、工商联机关全体和总商会的副会长、基层商会会长以及部分企业代表参加调研活动，采取参观走访、集中座谈等方式，对龙池（城区三办、开发区）、顺河（麻北片）、歧亭（麻中南片）、三河（麻东片）35家民营企业进行调研。现将有关情况报告如下。
    一、基本情况
    本次调研活动是将我市分为四片，并在该片选取具有代表性的乡镇进行。通过工商联组织联络、基层自主安排的方式，调研活动收获颇丰。
   （一）基层组织为民企服务意识明显增强
    调研所到的基层党委、政府高度重视此次工商联调研活动，书记、镇长亲自安排调研线路并全程陪同，详细介绍当地经济社会及民营经济发展现状，指出基层为服务民营企业发展正在制定和落实书记领导、镇长指导、副书记分管、统战委员具体管、会长专门管的领导体制。选派经验丰富、德高望重、有热心、有爱心、有能力的、退居二线时间富余的领导干部出任会长，为基层商会工作的健康有序开展奠定了组织保障。同时，基层主要负责人经常深入企业了解情况，帮助企业解决实际困难，做了大量的协调、沟通和服务工作，企业的满意度明显提高。
    （二）机关干部为民企服务能力有所提高
    调研活动由工商联机关包片的班子成员进行组织安排，按照谁包片、谁组织、谁联络、谁主持会的原则，机关每一名干部都有施展能力的机会，组织安排能力、沟通协调能力明显得到提高。能办事、会办事、办成事已成为工商联机关干部的基本要求。大家既统筹安排，又分工合作，团结互助，个人有了工作的积极性和主观能动性，单位的凝聚力和向心力也得到增强。
    （三）会长职责更加明确具体
    市工商联（总商会）所有基层商会、行业商会的会长都参加了调研活动。通过活动这个平台，大家相互交流学习探讨，对比总结自身工作存在的问题和不足，思索自己的本职工作究竟是什么、工作怎么干，如何把党委政府的政策传达到非公经济人士、非公经济人士的意愿和诉求如何反映给党委政府，如何不断改进今后工作的方式方法，如何团结和带领本地和本行业的民营企业更好更快地发展，明确了工作目标，找准了努力方向，为落实以后的工作打下坚实基础。
    二、存在的主要问题
    调研企业主要涉及到全市的工业、商贸物流、文化旅游、加工制作、批发零售等行业。据这些民营企业反映，主要存在以下问题。
    （一）上热下冷，发展环境有待进一步改善
    无论是国务院于2010年5月发布的“新36条”（《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》），还是去年省、黄冈和我市相继召开的一系列加强和改进工商联工作的会议和文件，上面的政策和环境都是很好的，对工商联工作很重要很支持，但到了基层到了具体操作的时候，民营企业仍然感到阻力重重、办事困难。尤其是到政府相关职能部门办事，仍然存在办事拖沓、效率不高的现象。原本一个很简单的图纸设计，相关部门对企业称一天可以做好。到企业一个星期后来询问此事时，单位却推说不会做，白白耽误了7天的时间，影响了企业施工的进度，也影响了政府在投资商心目中的形象。企业下午到部门办事，找不到人的事情时有发生。一费制虽然制定，但形同虚设，超标收费、变相收费、搭车收费现象较为普遍。 
    （二）外热内冷，民企地位有待进一步平等
    主要表现为市委政府对外来投资的企业非常重视和关心，对本土企业倒支持较少；对投资金额较大的企业宣传联系到位，对小微型企业鼓励支持不够；国有企业、垄断企业仍然是香饽饽，民营企业仍处于弱势地位，孤军奋战，国家和政府关于鼓励和支持民营经济发展的政策落实还不够，民营企业还没有真正享受平等待遇，尊重民营企业、尊重民营企业家、宽容支持和良好社会风尚有待进一步建立。
    （三）重内轻外，对外贸易水平有待提高
    商会流通领域内的企业，对外沟通联系程度不高，对外贸易额也处于微乎状态，主要原因是我们“联”的优势发挥不够，思想不够解放、眼界不够开阔。菊花产业商会建议，通过总商会这个平台，优化外部环境，组织出国考察，参与商贸洽谈，与国外客户直接签订供需订单，缩减中间环节，减少贸易成本，增加出口外贸，这样还可以与在外华人华商建立联系，以商招商，增强我们招商引资的活力。
    （四）重城轻乡，基层组织亟需健全规范
    从各乡镇基层商会来看，不少新任会长对本职工作是什么、工作应该怎么干不甚明了，对工商联组织的性质作用地位不甚清楚，从而影响了整体工作的有效开展。从各行业商会来看，有个别商会尽管运作多年，但至今未到民政部门登记；还有的从成立之初始，就不曾真正开展过工作，商会处于名存实亡的状态。这在一定程度上也反映了总商会长期以来都把重点放在经济活跃的城区企业，而对基层、尤其是乡镇调研不够、重视不够、争取支持力度不够。
    三、对策与建议
    （一）扎实开展效能建设，为非公企业营造良好环境。加大对行政执法、窗口单位的监督管理，出台切实有效的考核方案，相关部门不定期到单位进行考勤抽查，查是否在岗、是否态度刁蛮、是否认真履责，并在媒体上对抽查情况予以曝光。还应切实提高相关执法人员、工作人员素质，实行挂牌上岗制、评星制，接受企业监督。真正实行工业招商项目建设收费“一表制”、重点工业企业收费“一费制”，维护企业正当合法权益。将以上情况与单位的各项评优评先争创工作紧密挂钩，年终结硬账，在全市范围内进行通报。
    （二）建立异地商会，为企业商贸活动搭建平台。通过在国内沿海等经济发达地区甚至在国外组建异地商会，进行对外联络沟通、招商引资，搭建为麻城创业人士在异地、异国的服务、交流平台，并通过这个平台进行广泛直接的商贸活动，提高企业产品的竞争力和市场占有率，也增强商会的凝聚力和向心力，沟通联络实现“跟着统战部，出国像散步”，真正体现商会统战性、经济性、民间性的特点。
    （三）对基层商会、行业商会进行一次专业培训。组织全市基层商会、行业商会会长集中充电，统一思想，凝聚共识，形成建设“五个新麻城”的强大合力。聘请相关领导和专家学者进行授课，学习相关法律法规和专业知识。通过培训，使各基层商会、行业商会完善章程，健全组织机构，依照法律和章程开展活动。同时，还要与民政部门建立联动机制，督促指导行业商会依法登记注册、规范管理、科学发展。
    （四）建立机关干部与企业联系制度。按照市工商联领导班子成员的分工，机关干部要与各自联系副会长、乡镇基层商会、行业商会保持密切联系，并形成制度来执行。按照“谁分片、谁主管、谁负责”的原则，切实履责，经常到企业走访调研，了解企业所需所盼所想，帮忙联络沟通，帮助解决实际困难，对力所不能及的问题与困难要及时以书面形式上报，以争取最大最快最给力的支持解决。