我市民营经济发展的现状及对策
民营经济是时代衍变的必然产物，更是改革开放这股东风催生的“幸运儿”。麻城民营经济历经三十年改革的淬火，逐渐折射出夺目的五彩斑斓，已成为促进地方经济发展的主力军，成为安排社会就业促进社会和谐的主渠道，成为实现全民创业的排头兵，成为提升城市品牌的新名片。那么，什么是民营经济呢?仁者见仁，智者见智。我个人认为民营经济可以分为三个方面来理解，一是民有民营经济。如个体工商户、私营企业等。二是国有、集体民营经济。如国有、集体企业采取承包、租赁、拍卖、兼并、入股等形式交给民间团体和个人经营。三是财产混合所有制民营经济。即随着产权的不断流动和重组，各种所有制企业的资产通过股份制等形式构建新的财产所有制结构的企业，由民间团体或者个人经营。民营经济是有明晰的产权，灵活的机制，顽强的创新能力，强大的动力机制，因而具有旺盛的生命力。在这里，我想谈一下加快麻城民营经济的想法和建议。
一、我市民营经济发展的现状
据麻城统计资料显示，自改革开放以来，我市现有工商企业1500多家，其中民营企业1319家，占全市工商企业的88%。民营企业的营业收入达到90亿元，民营经济增加值达到65亿元，2010年上交税收占全市总税收收入的85.9%，创造的就业岗位达到26.69万个。麻城的经济社会发展，民营经济已占主导地位。
(一)民营经济有效促进麻城经济的快速发展
民营经济为我市经济发展注入了强劲动力，发挥了越来越重要的作用，日益成为经济社会发展的重要力量。近年来，麻城工业、商业、旅游业等行业发展迅猛，有力地拉动了全市经济的快速增长。通过大力招商引资，民营经济总量得到快速扩张。民营企业在快速发展的同时，对社会的贡献也越来越大。2010年我市民营经济与改革开放之初相比，企业增加了1300多家，上交税收番了32倍，GDP增长了36倍。
(二)民营经济有效促进麻城产业结构的调整
通过我市的招商引资，民营企业已成为壮大支柱产业的生力军，做大做强了以三环、顺达、大帆等为龙头的汽车配件产业，以兴业炉料为龙头，以福田液压、新叶公司为骨干的冶金机械产业，以南湖、白果、龟山工业集中区为龙头的花岗石材产业，以大别山火电厂、亚太生物质发电为龙头的电力能源产业，以南街村、四季春茶油、景田山茶油、英联食品为骨干的农产品加工产业。以清远山庄、新天吉、新东方等为主的酒店服务业。此外，以商贸、物流、旅游等为主的其它服务业生活机勃勃，如火如荼，还有一批新型产业正在迅速崛起，如以海南高能投资有限公司为代表的管材产业，以龙建制衣、麻城市林新制衣为代表的制衣产业，以建达鞋业、雅琪鞋厂、新爱迪鞋厂为代表的鞋厂，以深圳兴万新电子、武汉科普生光电为代表的电子等产业都已初具雏形。
(三)民营经济为全面建设小康社会提供了重要保证
促进民营经济跨越发展，对于我市的繁荣城乡经济、增强地方财力、扩大劳动就业、改善人民生活、构建和谐社会，具有举足轻重的作用，也是当前我市加快经济结构方式调整的重要着力点。在发展民营经济过程中，我市的居民收入、人居环境、就业岗位等得到了明显的改善。以就业为例，扩大就业是保持社会稳定和提高人民生活水平的根本途径。随着民营经济快速发展，民营经济在吸纳就业方面发挥了重要作用，成为稳定和提高人民生活水平的主要途径。2010年，全市民营企业从业人员已达到26万人，占全市总人口比重21.6%。民营经济已成为我市百万人民就业、创业的重要渠道。
二、我市民营经济存在问题
(一)发展环境不够宽松
1、政府部门由于自身职能的限制，对民营经济的某些方面仍然是实行“依权监管”的模式，难以全面实现“依法监管”，因而在一定程度上造成了民营投资的关卡多、手续杂、费时长，客观上增加了民营经济发展的交易成本。
2、在“市场准入”上民营经济很难享有公平待遇。目前，许多领域对民营投资虽没有明文规定的限制，但是民营经济在市场准入方面与国有经济甚至外资经济仍然存在着很大的政策差异。一些收益稳定、利润较高的行业尚未对民营资本开放，比如供电、供水等行业。民营经济在投资能源供应、贷款支持、征用土地、人才使用等方面与国有经济、外商经济有较大差距。
3、财税政策不平等。表现在市场准入门槛过高，融资困难重重，财税政策上没有受到同等对待等。
(二)民营企业起点较低
主要表现为：
1、起步水平较低，原始积累不足，低水平重复投资较为普遍;
2、投资盲目性较大、追求目标短期化;
3、职业操守不强，不正当竞争、制假造假、损害环境等现象时有发生;
4、发展缺乏长期战略和长远眼光。
5、大多数民营企业在人才储备上明显落后于国有企业，存在“缺管理人才、缺技术人才、缺营销人才”现象，这几年还出现了用工难等新问题。
(三)经营管理模式落后
民营企业在创业初期，以业主个人产权为基础的家庭、家族式管理是大多数民营企业的经营管理模式，其产权制度具有明显的家族化倾向。对于民营企业来说，这种模式在创业初期也许是可行的。但随着企业的发展壮大，企业已走出原始创业阶段，这种家族式管理已显得越来越难以适应市场发展的需要，相信在座的很多同行都有同感。
(四)融资渠道依然不畅
从金融学角度看，由于观念和体制上的原因，中国银行体系主要服务于国有企业，大部分民营企业缺乏获得银行贷款所需的正规渠道，整个金融组织缺乏面向民营企业的民营商业化银行，加上信用中介服务体系滞后，国有大银行无论在自身机制上还是在技术操作上，都无法适应民营经济的发展需要。
(五)科技含量偏低
民营经济选择的多为技术门槛和管理门槛相对较低的领域，除少数企业外，大多选择技术要求不高且劳动密集型的行业。
三、我市民营经济的发展对策
(一)加强民营企业自身的治理
1、加强财务信息管理，建立现代化的财务管理制度。当前，少数民营企业存在财务制度不健全，财务报告真实性与准确性较低现象。只有按照国家的有关规定，建立能正确反映企业财务状况的会计制度，增加企业财务透明度，才能最大限度地提高效益和降低企业经营风险。
2、加强银企沟通，健全民营企业信用体系。民营企业融资时刻离不开信用二字，没有良好的信用文化和健康的信用环境，民营企业融资很难顺利开展。针对目前民营企业社会信用淡薄的问题，应尽快建立健全民营企业信用体系，加强信用文化建设，及时与银行进行信息沟通。注重培育民营企业家的信用意识，提倡和弘扬信用观念，确保各项经济活动和财务收支在国家法律、法规和规章允许的范围内进行，加大对违约的惩罚力度。
3、提高人才意识，建立完善的用人机制。企业间的竞争，实际是人才的竞争，首先是老板能力的竞争。我们在座的很多企业之所以有今天这样的成就，就在于当初投资时选准了方向，投对了方向。说穿了，就是在能力与素质上有别于其他人，同时，民营企业要深化内部劳动、人事、分配制度改革，合理配置企业内部资源，转换企业自身经营机制。以人性化的管理激励员工，充分发挥员工的积极性和聪明才智，提高企业的竞争力。
4、提高品牌意识，实施名牌战略。中国民营企业应努力实施名牌战略，创造品牌优势，通过创造知名品牌、引入知名品牌，培植主导产业，促进民企升级等措施，大大提升民营经济的发展规模和档次。
5、重视文化建设，培育企业精神。当代企业的竞争不仅是产品营销、管理、科技等方面的竞争，更是人才和文化的竞争。实践证明，谁善于经营企业文化，谁就能吸引并留住优秀人才，获得竞争的优势。凡成功的企业，必有令人称道的企业文化。
6、加强舆论宣传，提升企业形象。民营企业要发展，就要不断地通过加强舆论宣传等各种方式建立和提升自身形象，进而提高企业的知名度、信誉度和美誉度。
(二)完善金融企业信贷管理机制
各商业银行应当改善信贷管理，扩展服务领域，开发适应民营企业发展的金融产品，调整信贷结构。为民营企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。具体来说应做到以下几个方面：
1、加快金融机构自身改革，转变经营观念，加强与民营企业的信息互动，扩大对民营企业贷款融资服务;
2、建立向民营企业发放贷款的激励机制、约束机制和银企合作的直接信息渠道，健全民营企业融资及信用档案，强化金融内部监管，确保资金投放合理;
3、对大企业和民营企业贷款融资一视同仁，通过提高效率，降低为民营企业融资的成本，尽可能控制民营企业贷款利率上浮幅度，减轻民营企业还贷压力。
(三)进一步改善投资环境
1、加大落实政府政策的力度。各级政府要进一步提高认识，切实增强服务意识、责任意识，真正把支持民营经济发展，作为贯彻落实第一要务的实际行动，自觉地、主动地为民营企业排忧解难。当前，我市出台了一系列支持民营企业发展的若干政策，开展了全民创业活动，只要真抓实干，社会将有更多的民营企业涌现。
2、转变政府职能，为民营经济发展搞好服务。要进一步做好为民营经济的服务工作，把根治“三乱”作为优化民营经济发展投资环境的重点。通过改革审批制度、简化办事程序、推行政务公开、整治“三乱”等，切实转变政府职能和机关作风，提高对民营企业的服务水平。市行政服务中心一站式办证要真正落实到位。
3、加强对民营企业的监督和管理。要全面推进民营企业依法参加基本养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险，保证其从业人员享受社会保障待遇。促进民营企业依法与职工订立劳动合同，加强劳动保障监察工作，严厉打击非法使用童工，恶意拖欠工资等行为。
4、为民营企业开拓市场搭建平台。政府可责成有关部门组织民营企业产品展览会，协助民营企业打造市场，建立完善的市场体系，提高民营企业产品的竞争力。
5、加强民营企业家队伍建设。民营经济要快速发展，关键还要提高民营企业决策者的水平。当前，我市有不少老板自己到武大总裁班学习充电，我认为这是提高企业家队伍的重要举措。
6、依法维护民营企业及民营企业家的合法权益。设立民营经济投诉中心，及时受理各种投诉举报。对阻碍民营经济发展的人和事。要依法依纪严肃查处。造成损失的，要追究当事人的责任并赔偿经济损失。
7、建议市委、市政府在民营企业用工难的问题上要加大宣传力度，支持鼓励引导用工向民营企业倾斜。每年的“春风行动”是个好事，有成效，建议活动要经常化，要向乡镇办延伸。
以上是本人近些年来从事经济工作积累的一些经验和看法，属个人观点，难免有失偏颇。我市民营经济的发展已经有了较大成就，尽管还存在种种困惑和难题，但我相信，在市委市政府的坚强领导下、在市工商联(总商会)的沟通协调下，在未来十年，我市民营经济一定能够克服困难并取得具有历史性的长足的进步与发展。